今年以來,甘肅省財政嚴格按照國務院辦公廳《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》精神,緊盯貧困縣統籌整合涉農資金工作關鍵環節,馳而不息狠抓政策落實,著力強化規范化管理,努力提高資金使用精準度和效益,支持貧困縣加快脫貧攻堅步伐。
一、落實政策不松懈。今年初,及時制定下發通知,結合上年工作情況和存在問題,注重補短板,進一步明確整合管理辦法和年度整合方案要件內容,規范預算指標安排調整和臺賬記錄處理辦法。督促縣區加大實質性整合力度,提高計劃整合規模占應整合資金的比例,鼓勵在“大類間打通”“跨類別使用”,重點圍繞當地脫貧攻堅存在的突出問題,自主安排建設項目,統籌使用涉農資金,確保中央和省的政策落實到位。截至目前,省級整合下達127億元涉農資金,其中,貧困縣計劃整合資金規模109億元,占86%。
二、督促支出不松懈。對58個片區貧困縣2016年涉農資金整合工作情況,從工作機制建立、管理制度建設、資金整合進度、資金支出進度4方面進行分類排序,并在全省通報。特別是,針對支出進度緩慢問題,聯合甘肅省發改委、省扶貧辦等5部門印發了《關于切實加快財政專項扶貧資金支出提高資金使用精準度和效益的意見》,采取縣級出具承諾書、自查自糾、收回存量,省級重點檢查、定期考核通報等措施,督促指導縣級強化支出管理?己素毨Эh截至6月底和9月底的2017年財政專項扶貧、水利發展等資金支出情況,通報進度滯后縣區,傳導壓力,督促各地認真查找分析原因,采取針對性措施,切實加快資金支出進度。
三、督導培訓不松懈。組成工作組,采取“實地督導,集中培訓”相結合的方式,將58個片區貧困縣和17個插花型貧困縣劃分為5個片區,每個片區選擇1—2個重點貧困縣實地督查涉農資金統籌整合試點工作進展情況。集中培訓了片區內貧困縣及所在市州財政局長、扶貧辦主任,農業科長、股長,計劃科長、股長等370多人,了解掌握了試點工作進展情況,為推進貧困縣規范有效地開展統籌整合使用涉農資金工作奠定了扎實基礎。
四、加強監管不松懈。緊密結合“兩查兩保”專項行動,制定下發了《甘肅省財政廳脫貧攻堅督查巡查實施方案》,采取縣級自查自糾、市級組織交叉檢查、省級重點檢查的方式,加大監管力度。同時,靠實各級各部門監管職責,聯合甘肅省審計廳、省扶貧辦印發了《關于進一步加強財政專項扶貧資金監管的意見》,嚴格實行分級負責制,將市縣落實情況納入年度財政專項扶貧資金績效考核內容。強化財政監督和審計檢查,真正使扶貧資金成為“碰不得的高壓線”。4月份,財政、扶貧部門采取“上下聯動”方式,省級組成4個檢查組、市州組成10個檢查組,對47個片區貧困縣2015—2016年財政扶貧資金進行了專項檢查。