日前召開的國務院常務會議再次為企業送出減稅“大禮包”：從今年5月1日起，降低部分行業增值稅稅率，統一增值稅小規模納稅人標準，退還部分企業的留抵稅額，預計全年將減輕市場主體稅負超過4000億元。專家指出，此次深化增值稅改革緊扣時代脈搏，不僅將切實減輕企業負擔，扎實推進供給側結構性改革，而且將打造更加合理的稅制，為建立現代增值稅制度打下基礎。會議提出，將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。中央財經大學財稅學院稅務管理系主任蔡昌表示，按照此方式調整后，17%、11%兩檔被取消，我國將正式實施以16%、10%、6%三檔為準的更低的一般納稅人增值稅稅率。雖然會議確定的減稅范圍未提及現行執行11%稅率的房地產銷售和房地產租賃業務等，但國家稅務總局局長王軍已在3月30日明確指出：“凡是過去交納17%和交納11%增值稅的所有行業均降低1個百分點。”
    中國財政科學研究院副研究員施文潑表示，稅率下調還能促使商品和服務市場價格的下降，促進消費。同時，降低增值稅的累退性，在一定程度上也有助于改善收入分配狀況。“將工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元”是此次深化增值稅改革的又一力舉。蔡昌認為，隨著經濟的高速發展，制定于上世紀九十年代的現行小規模納稅人認定標準明顯不合時宜了。提高小規模納稅人認定的年銷售額標準是緊扣時代脈搏的改革舉措，可以讓更多企業享受按較低征收率計稅的優惠。他給記者算了一筆賬：按照新的認定標準，以商務服務類或勞務類公司為例，其人均年生產總值一般可達到25萬元，也就是說規模為20人以下的此類公司基本上就可以作為小規模納稅人，適用3%的征收率，其稅負會比作為一般納稅人明顯下降。
    在蔡昌看來，此次深化增值稅改革不僅是我國順應國際普遍降稅大趨勢和大環境，提高企業綜合競爭力的必然之舉，更重要的是打造更加合理的稅制和稅率結構，將給企業經營帶來很好的收益預期和發展空間，并為建立現代增值稅制度打下基礎。對于會議推出的“一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人”這一舉措，施文潑分析道，這將有助于原一般人納稅人根據自身情況選擇納稅人身份，合理降低稅負。但出于增值稅抵扣鏈條完整的考慮，這將是個存在時間限制的政策，未來還會隨著營商環境的變化進行調整。
    會議還提出，對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。施文潑表示，裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業企業往往具備初始投資高、資金回收周期長的特點，銷項不足導致增值稅抵扣不完全。將未抵扣的進項稅額一次性退還，有利于解決上述企業因抵扣不足導致的資金大量占用資金問題，幫助企業盡快投入到業務拓展和研發上去。