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      吳曉青在2010年環評審批工作專項執法檢查情況匯報會上指出 進一步提高環評有效性
      作者: 時間:2010-11-10
      環境保護部11月5日在京召開2010年環境影響評價審批工作專項執法檢查情況匯報會,聽取4個檢查組執法檢查情況的匯報。環境保護部副部長吳曉青出席會議并講話,駐環境保護部紀檢組組長傅雯娟主持會議。


        吳曉青說,近年來,隨著社會進步和公眾環境意識的不斷提高,各地區在經濟社會快速發展的同時,普遍將環境保護工作擺在更加重要的位置。特別是《環境影響評價法》頒布實施以來,各地環保部門加大了環評管理工作力度,結合地方實際,推進環評制度建設;加強源頭防控,全面開展規劃環評;嚴格環評準入,促進產業結構調整;強化過程監管,嚴查環境違法行為;深化工程治理,督促問題項目整改;自覺接受監督,細化環評廉政建設。推動環評管理工作不斷深化,相關法律法規逐步完善,環境影響評價工作在調整產業結構、優化生產力布局、加強生態環境保護、推進主要污染物總量減排等方面發揮了重要作用。


        吳曉青指出,為鞏固和深化工程建設領域突出環境保護問題專項治理成果,在去年環境保護部、監察部開展8省(區)環評審批管理專項執法檢查工作取得良好效果的基礎上,最近,兩部再次聯合開展專項執法檢查。4個檢查組深入到8省、自治區、直轄市,以及21個市(區),現場檢查了61個建設項目和9個工業園區,深入了解當地環評審批管理等工作情況,提出了加強管理的對策建議,并推動了一批重點、難點問題的解決,專項執法檢查工作取得了良好效果,達到了預期目的。從檢查的情況看,建設項目環境違法,部分地方政府行政干預影響環評法實施效果,環評承諾兌現難、環境執法軟,一些地區規劃環評進展緩慢等方面問題還比較突出。針對這次專項執法檢查發現的典型問題,要認真剖析,要從完善制度的角度深入研究,進一步提高環評有效性。一要從環評管理自身查找原因。環保部門要認真履行現行法律法規賦予的責任,嚴格執法,對涉及監察對象的要移交監察部門追究責任。嚴格控制環評報告編制時間,繼續推進環評機構改革,完善技術標準體系,加強環評人員培訓和管理工作,進一步提高環評工作整體效率。二要從創新管理方法上找突破。認真總結地方環保部門在創新環評管理機制和工作方法方面的經驗,一些地區對環境敏感區域開展區域禁止和限制建設項目審批工作,實施了建設項目環保設計備案審查制度,值得深入調研,適時在全國推廣。三要從創建長效機制上下功夫。建立健全守信激勵和失信懲戒制度,完善建設項目全過程監管機制,及時記錄和曝光環境違法行為信息,強化對項目建設行為主體的動態監管;繼續深化建設項目信息公開,把公開透明的要求貫穿于環評審批的全過程,采取有效的廉政風險防控措施;健全環境影響評價機構檢查制度,形成國家與地方環保部門上下聯動的管理機制。


        傅雯娟在講話中充分肯定了2010年環境影響評價審批工作專項執法檢查取得的成績。她說,此次4個檢查組執法檢查高效務實,工作深入細致。通過檢查,總結了經驗,查找了問題,提出了很好的對策建議,不僅有利于督促地方更好地執行國家宏觀調控政策,保障人民群眾生活安全健康,還有利于強化環評隊伍建設。要運用好成果,及時清理整治發現的問題,不斷創新管理方法,不斷提高環評有效性,使之為轉變經濟發展方式、優化經濟發展做出更大貢獻。


        中央紀委監察部執法監察室主任傅奎等出席了會議。

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